Última modificación: 2016-02-15
Resumen
Las decisiones de densificación urbana son consecuencia de la inevitable necesidad de organizar el crecimiento y optimizar el uso de los recursos, promoviendo la democratización en el acceso a los bienes y servicios que ofrecen las centralidades y las zonas con mayor dotación. Su instalación gradual genera transformaciones que afectan a la morfología de la ciudad provocando cambios que en algunos casos son rechazados por los habitantes originales, por percibirlos como una agresión a los entornos que intentan conservar, situación incrementada por la percepción de pérdida de privacidad que origina la densificación que opta por la edificación en altura y por el aumento poblacional, intensificando el uso del equipamiento, y evidenciando que las decisiones destinadas a fortalecer las estructuras urbanas deben observar las singularidades, porque ser originario de una determinada zona no condiciona exclusividad en el uso de los lugares, siendo preciso reconocer que la evolución de los territorios obedecen a planes generales y a la ocupación que los habitantes en el tiempo promovieron y sostuvieron.
En la historia de la ciudad de Santiago han habido ocasiones en que la comunidad organizada ha intervenido en la decisiones de transformación urbana, ha ocurrido con proyectos viales, de densificación y de instalación de equipamientos no deseados, han sido ocasiones en que apelando a resguardos jurídicos, normativos, técnicos y fundamentalmente mediáticos la ciudadanía ha logrado incluir mitigaciones que compensan a los afectados por el cambio en las condiciones originales.
Experiencia que se consideró en el diseño del instrumento de planificación de la Comuna de Las Condes, que castigó con rebaja en la superficie construible a las fusiones que generaron terrenos residuales o “islas” y estableció una normativa especial para que los predios que quedan en esa condición puedan generar usos y construcciones con particularidades que las hacen diferentes y por consiguiente factibles de acoger distintas sensibilidades, situación que contribuyó a una mayor valoración.
El impacto provocado por el uso de la normativa evidenció que existen oportunidades para la reconversión de los territorios y fundamentalmente para la reconstrucción del tejido urbano que muchas veces es rechazado por los ciudadanos que no aceptan los cambios, por lo que es necesario optar por excepciones que en el contexto de las necesidades urbanas incorporen las sensibilidades de los propietarios del dominio. Incluir la opción de cambio de destino, aumentar las condiciones de edificación y dotar de beneficios a la producción en predios residuales ha sido una estrategia que ha promovido la producción y la puesta en valor de edificaciones que se resistieron a la densificación, generando nuevos inmuebles y rehabilitando otros, lo que ha contribuido a la valoración del sector y por consiguiente de la ciudad. Experiencia aparentemente factible de replicar en otros entornos urbanos afectados por situaciones semejantes.
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